【沙特阿拉伯】特别关注：沙特又出“幺蛾子”？

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    特别关注：沙特又出“幺蛾子”？

3月28日下午，海关总署标法中心授权中国wtoht-sps国家通报咨询中心陶瓷产品技术性贸易措施研究评议基地组织召开针对沙特阿拉伯向wto发出g/tbt/n/sau/993rev.1号通报（以下简称通报）的评议会。

沙特是我国在中东地区最大的贸易市场，是“一带一路”倡议重要的沿线国家之一，是我国建筑卫生陶瓷、瓦以及石材等产品的主要出口国。近年来，国外技术性贸易措施给我国建材产品出口带来了严峻挑战。2018年，我国向沙特出口建材产品贸易额为25.7亿元人民币，同比下降21%，作为重要的贸易合作伙伴，贸易政策的变化对我国相关产业的出口影响很大。

最近，沙特阿拉伯宣布欲修订新的建筑材料技术法规-第iv部分《砖、瓦、 陶瓷和卫生洁具》，内容涉及砖、瓦、陶瓷和卫生洁具等建材产品的市场准入要求。这份市场准入要求涵盖了健康、安全、环保、节能、包装要求、技术要求等要求。据评议会现场海关及企业代表反馈，这些市场要求严苛，并可能损害中国企业的利益。

但此项通报尚未生效，因此评议基地组织此场评议会，并将集合企业代表的建议及时向wto组织提出要求，保护我国相关产业利益，减轻技术性贸易措施对我国经济可能产生的影响。

新修订法规多处属于“无理取闹”

评议会开始之初，广州海关综合业务处邓贵波副处长表示，此次评议基地举办的评议会使国外不合理的贸易技术壁垒得到更正和改正。对不合理要求提出建议并积极应对，起到显著作用。

自2014年，沙特每年向wto发出2个技术性贸易措施的通报，而且大多数是关于建筑材料的。其频次相当于欧美国家并远远高于东南亚国家，这一举动引起了评议基地的注意，并主动跟踪发布其技术性贸易措施通报。

随后，新中源、简一、九方瓦业、法比亚卫浴、卡烁进出口等公司代表就通报的不合理要求提出质疑，小编整理出企业代表主要关注的问题供读者参考：

4/1/1 机械阻力和稳定性

涉及建筑的设计和施工产品应进行设计和生产，以确保在施工和使用期间可以承受所有设计符合，以避免以下风险：

a) 建筑全部或部分坍塌。

b) 在可接受的限度以外变形（偏差）。

c) 由于结构承载原件的变形（偏差），对建筑、成套工具或设备的其他部分造成损害。

d) 以外事故造成的损坏，与其原因相比非常严重

企业代表用“无理取闹”来形容此项要求，因瓷砖及砖瓦产品要经过长时间的检测才能发现以上可能发生的风险。企业代表认为如果短时间内找不到方法做检测并避免该风险，出口沙特的道路将彻底被堵死。

4/1/4健康、安全和环保

设计建筑的设计和施工产品应进行设计和生产，并且该产品在整个建筑周期中，无论是施工、使用还是拆除过程，既不会对建筑居民和施工工人健康和安全造成危害，也不会对环境或气候产生重大影响，不会直接或间接导致一下风险：

a)建筑物内外空气中的有害物质，挥发性有机化合物（voc)，温室气体或有害颗粒的排放。

b)有害辐射。

c)水或土壤污染或中毒。

d)乱排污水和烟雾。

e)在建筑物的任何部分或其表面上存在水分，或任何威胁产品安全可持续性的成分。

如果上一条要求是“无理取闹”，那么这一条要求也可以称为是奇葩，特别是最后一项e要求，让小编不由暗自嘀咕：“不知道沙特是否有回南天这一说？”

4/4包装要求

4/4/1确保根据相关标准规范的包装要求及产品性质对其进行包装。

4/4/2确保产品包装材料不含铅或任何重金属。

4/4/3如果塑料材料包含在可分解塑料的规范中，则确保产品的塑料容器和塑料包装材料带有可分解塑料卡，如果是可回收的塑料容器，则确保其带有回收代码。

包装要求是各大企业代表质疑最多的要求。企业代表表示包装不含任何重金属条件过于苛刻，且出口货物通常会有塑料包装包裹整个木托盘，如果将所有塑料包装都改为可降解材料，将大幅度提高企业成本。另外，“确保根据相关标准规范的包装要求及产品性质对其进行包装”这条陈述过于笼统，企业代表希望沙特能给出具体衡量标准。

6/5产品必须附有包含以下内容的技术文件：

a)授权供应商（制造商/进口商）按照附件2中的格式签署符合性声名。

b)风险评估文件。

c)原产国。

企业代表认为风险评估文件过于笼统，不知该如何着手办理风险评估文件，另外拿瓷砖为例，瓷砖的底坯大多数是印的企业名称，而不会印“made in china”，原产国只会在包装上出现。但是该项要求需要每一块瓷砖，每一款卫浴产品都印上“made in china”标志，要求太过严苛。

以上是本次评议会热议的几项通报要求，评议组织呼吁瓷砖、瓦、卫浴行业的企业们就本次的通报提出建议，中国海关及评议基地等相关组织将搜集企业的建议上报wto，并尝试其改变改次通报的要求和原则。这些建议要有理有据，立足产业利益和国家的利益并且尊重wto的规则，同时要注意时效性。

去年中国出口沙特卫生陶瓷下降8.30%

一直以来，沙特阿拉伯是中国卫浴出口的重要市场之一，尤其是在中国“一带一路”的背景下，沙特阿拉伯卫浴市场显得更为重要。据相关数据统计显示，2010年-2014年，中国是沙特卫生陶瓷进口第一大来源国，且进口额在逐年增加，从2010年的23%增加至2014年的65%。

据海关相关统计数据，2017年中国出口到沙特的卫生陶瓷金额达1.67亿美元，同比增长49.99%。2018年沙特阿拉伯针对进口水嘴、花洒、坐便器出台水效认证新规后，中国出口沙特阿拉伯的卫生陶瓷出现下降，2018年中国出口沙特阿拉伯的卫生陶瓷金额为1.52亿美元，同比下降8.30%。此次政策的调整对卫浴行业的出口有何影响还有待观察。

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